2024年，全市人社系统在市委市政府的坚强领导和省人社厅的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“民生为本、人才第一、就业优先”工作主线，担当作为、积极进取，推动人力资源和社会保障各项工作取得积极进展。为全面反映人力资源和社会保障事业发展状况，现发布本统计公报。

一、就业创业

2024年末，全市常住人口775万人，较上年末增加0.15万人，其中16-59岁主要劳动年龄人口433.1万人，较上年减少6.5万人。就业渠道进一步拓宽，就业结构发生积极变化，民营经济已成为吸纳新增就业的主渠道。全市提供就业岗位34.03万个。共有6.41万名城镇失业职工实现再就业，其中，有1.82万名“4050”等就业困难人员实现就业。全市发放创业担保贷款1.36亿元。市级创业孵化基地46家，其中省级创业孵化基地29 家，国家级创业孵化基地1家。

2024年，选派40名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务，圆满完成2024年度“三支一扶”招募计划。开展“三支一扶”计划服务期满考核合格人员专项招聘工作，18名服务期满考核合格人员上岗。

二、社会保险

（一）养老保险

2024年末，全市企业基本养老保险参保职工人数为180.69万人，较上年末减少0.39万人，享受基本养老保险待遇的离退休人数为93.37万人，较上年末增加4.43万人。各县（市、区）城乡居民养老保险基础养老金标准均较上年提高20元/月，其中：海门区、崇川区、苏锡通园区、开发区、通州区以及通州湾示范区324元，如东县241元，启东市248元，如皋市235元，海安市228元，全市共有180.23万人因此得益受惠。

2024年末，全市机关事业单位基本养老保险参保职工人数为14.47万人，享受机关事业单位基本养老保险待遇的退休人数为10.08万人，分别比上年增长0.12%和2.31%。

2024年末，全市城乡居民养老保险参保人数为113.01万人，较上年末减少7.01万人。领取基础养老金人数为180.23万人，较上年末增加4.9万人。

（二）失业保险

2024年末，全市失业保险参保人数为148.05万人，较上年末增加0.94万人。全年共为62537名失业人员发放不同期限的失业保险金。失业保险金月人均水平2103.87元，较上年增长7.95%。全年为6.65万家市场主体发放稳岗返还资金3.08亿元，惠及93.41万名职工。全年失业保险基金总收入12.2亿元，较上年增长7.48%，基金总支出12.93亿元，较上年增长19.39%。

（三）工伤保险

2024年末，全市工伤保险参保人数为163.64万人，较上年末增加2.66万人。全年享受工伤保险待遇1.7万人，较上年增加0.06万人。全市新开工工程建设项目工伤保险参保率100%。全市工伤保险基金总收入10.04亿元，总支出10.54亿元。完成劳动能力鉴定14157件，其中经伤残鉴定达到等级11732人，非因工（因病）符合完全丧失劳动能力鉴定619人。全市工伤保险定期待遇人均月标准从3155元提高至3258元，较上年增加3.26%。

三、劳动关系

2024年，积极协调劳动关系三方，指导用人单位围绕职工权益落实中的短板、弱项和职工诉求集中的问题开展专项集体协商。从1月1日起调整全市最低工资标准，市区（崇川区、通州区、海门区、市经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区）、启东市执行一类地区月最低工资标准2490元，非全日制用工小时最低工资标准24元；海安市、如皋市、如东县执行二类地区月最低工资标准2260元，非全日制用工小时最低工资标准22元。组织开展企业薪酬调查，涵盖农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业等18个行业门类，对1099家企业及186944位从业人员的用人成本和工资报酬数据严格筛选、分类录入、分析审核，部分行业和职位工资参考价位按10%、25%、50%、75%、90%等五个分位值以及平均数的呈现形式公开发布。按季度开展94家制造业企业人工成本监测。统计分析市属企业在岗职工平均工资，加强其工资分配的宏观指导和调控。组织开展技能人才薪酬分配、快递业劳动用工管理指引服务。对劳务派遣单位开展信用等级评价，评出AA级9家、A级21家、B级759家、C级412家。

2024年，全市各级劳动保障监察机构主动监察检查用人单位4590户，涉及劳动者76652人。书面审查用人单位21175户，涉及劳动者50.18万人，已办结群众投诉举报线索30590件，其中非立案处理28757件，立案处理1833件，按期结案率100%。通过劳动保障监察执法，为9719名劳动者追发工资等待遇6228.09万元，共督促用人单位与劳动者补签劳动合同1454份，督促729户用人单位为8365名劳动者补缴社会保险费726.58万元。

2024年，全市各级仲裁机构调处各类劳动人事争议案件14952件，其中立案处理案件6444件，结案率97.14%，调解成功率83.18%。为劳动者争取工资、加班工资、经济补偿、工伤待遇等共计3.04亿元。全市立案处理10人以上集体争议案件35件，涉及劳动者689人，其中立案处理50人以上重大集体争议案件4件，与上年数量持平，涉及劳动者502人。

四、人才人事

2024年末，全市共有博士后设站单位140个，全年招收博士后58名。全市共吸纳新增参保高校毕业生50199人，其中博士生101人、研究生1938人、本科生20347人、专科生26548人、技能人才1265人；新增参保高校毕业生中，通籍毕业生19125人，占比38.1%。

2024年，发放市区本科生综合补贴63502人次，共计2.63亿元。科学规划实施校园招聘“南通日”，走进11省22地，服务企业3626家次，提供岗位11.8万个。

2024年，全市职称申报人数2.5万余人，获评高级职称4496人（其中正高级593人）；获评中级职称5672人（不含考试获得人数），研究生初定中级职称795人。累计享受特贴人员135人。

2024年末，全市共13所正常招生的技工院校，在校生31085人，年均招生11000人左右，面向社会开展培训6.32万人次。全市技能劳动者达150.39万人次，其中高级工及以上高技能人才总量达55.27万人次，技能劳动者占就业人员比例达31.62%，高技能人才占技能人才总量比例达36.75%，每万名劳动力中高技能人才数为1161人。2024年，全市开展职业技能鉴定6.84万人次，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书5.5万人次，新增高技能人才1.15万人次，新增技师和高级技师1620人次。

新增3名高技能人才享受政府特殊津贴人员；新增江苏省卓越技师6人（A类2人，B类4人）；省技能大师工作室1个；新建市技能大师工作室10个，市高技能人才培养基地4家。

2024年末，事业单位聘用制度实现全覆盖，工作人员聘用合同签订率为100%。事业单位岗位设置管理制度进一步完善，岗位设置完成率为100%。事业单位公开招聘制度全面推行，全年公开招聘事业单位工作人员2247人。2024年，共完成43项人事考试报名及考试，报名考试人数达15.67万人，考试总科次31.86万科次，人事考试项目规范管理达标率100%；完成机关事业单位工勤技能岗位培训考核人数2783人，其中等级工申报106人，技师选拔申报70人，高级技师申报61人，继续教育网络培训报名2546人次。

五、行风和基础建设

打造人社数字政务服务综合平台,全面推进“一网办”“一门办”“一窗办”“就近办”“一次办”综合服务改革。通过统一事项标准，简化服务流程、规范办理环节，实现人社业务“一网办”；建成人社综合服务大厅，所有业务均进驻服务大厅，线下办理“一门办”；设置综合服务窗口和专门业务受理窗口，强化综合服务业务水平，社保卡申领、失业保险金申领、社会保险业务同一窗口办理，不断提升“一窗办”能力；高频事项下沉合作银行、街镇、

社村，群众就近就可办理人社相关业务；整合串联人社服务事项，推进“退休一件事” “工伤一件事”等诸多“一件事”改革，不断提升群众方便、快捷的办事体验。

2024年12月底，全市社保卡持有量837.03万张，电子社保卡签发数613.14万张，申领电子社保卡人口覆盖率79.13%，“社保卡经办网点”达1256个，分布在各级政务中心及社保卡合作银行网点。2024年，签发电子社保卡65.32万张，“12333”提供综合咨询服务85.14万人次，电话主动评价满意率99.61%。

备注：人口数据来源于南通市统计局。