各县（市、区）教育局，市经济技术开发区社会事业局，滨海园区社会管理局：

为推进我市民办学校诚信建设，形成褒扬诚信、惩戒失信的行业氛围，我局制定了《南通市民办学校诚信“红黑榜”发布办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：南通市民办学校诚信“红黑榜”发布办法（试行）

南通市教育局

　2015年8月17日

附件：

南通市民办学校诚信“红黑榜”发布办法

（试行）

第一条  为进一步加强民办学校（含民办非学历教育机构，下同）诚信建设，形成褒扬诚信、惩戒失信的行业氛围，根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014~2020年）》、中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》、《江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）》及我市相关文件的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于南通市范围内经教育部门审批、民政部门登记的民办学校诚信“红黑榜”的确定、公布、撤销等事宜。

第三条 本办法所称“红黑榜”，是指教育部门通过一定的程序和标准确定的民办学校诚信“红榜”和“黑榜”。

第四条 “红榜”单位，是指教育管理规范，教育秩序稳定，教育质量较高，办学信誉良好，通过本办法确定并予以通报的民办学校。

第五条“黑榜”单位，是指教育管理松懈，教育秩序混乱，教育质量低劣，存在不良办学行为，产生社会不良影响，通过本办法确定并予以通报的民办学校。

第六条  符合下列标准的民办学校，列入“红榜”：

（一）诚信体系完备。认真执行民办教育法律、法规，坚持育人为本，以诚为先，自觉信守承诺，培训办学注重社会效益；建立了较为完善的诚信制度，积极开展诚信单位建设。

（二）办学行为规范。内部组织机构健全，各项规章制度完善，校舍环境优美，有较高的办学水平在招生收费、教育教学、服务师生等方面，行为规范，管理到位。

（三）社会高度认可。主动接受教育主管部门以及其他有关部门的监督指导；没有发生安全责任事故；没有因管理失范、虚假失信等行为受到社会举报和职能部门的查处；办学业绩显著，具有良好的办学声誉。

第七条  存在下列情形之一的民办学校，列入“黑榜”：

（一）发布虚假广告、违规招生的；

（二）教育教学或管理混乱，在日常检查中两次不合格且经整改仍达不到要求的；

（三）被投诉举报且被查证属实，拒不改正的；

（四）受到相关部门行政处罚的；

（五）无正当理由，拒绝接受有权部门的监督检查，情节严重的；

（六）发生安全责任事故或引发重大群体性事件的；

（七）存在其他违法、违规情形，造成严重社会影响的。

第八条  民办学校诚信“红黑榜”由南通市教育局负责收集、认定、发布。

第九条  民办学校诚信“红黑榜”的发布接受南通市信用办的指导，并及时向市信用办报送民办学校诚信建设的有关信息。

第十条  每年5-6月，民办学校应向教育主管部门报送相关证明材料。各县（市、区）教育行政部门对民办学校报送的材料进行统一评审，并及时报送市教育局。

第十一条  每年7-8月，市教育局对各地、各校报来的材料组织认定，并将初审结果予以公示，公示后的认定结果报市信用办。

第十二条  “红黑榜”的发布采用统一发布和自行发布两种形式，统一发布由市信用办实施，自行发布由市教育局通过南通教育网实施。

第十三条  各学校对市教育局发布的红黑榜名单有异议的，可以向市教育局提出申请，市教育局收到申请后7个工作日内完成复核工作。确认信息有误的，由市教育局向市信用办提交处理意见，申请撤销或纠正；确认信息无误的，由市教育局向申请学校书面反馈意见。

第十四条 列入黑榜学校经整改符合要求后，可以申请修复失信信息，市教育局接到申请后组织认定，提出处理意见报市信用办审核、修复，并在南通教育网上发布。

第十五条  本办法自2015年10月1日起实施。