2026年南通市六五环境日新闻发布会全文实录
来源: 南通市生态环境局 发布时间：2026-06-06 字体：[ 大 中 小 ]
时间：2026年6月5日
地点：南通市新闻发布中心
主题：介绍南通市2025年生态环境质量、重点工作及“十五五”和2026年重点任务
发布人：
市生态环境局局长 张 军
市人民检察院党组成员、副检察长 孙 亚
市公安局党委副书记、副局长 郭玉家
市生态环境局党组成员、副局长 王朝晖
市城市管理局党组成员、副局长 倪 伟
市农业农村局党组成员、副局长 蔡建康
市水利局三级调研员 卢建均
主持人：
市委宣传部副部长 吕 建
全文实录：
吕 建：
各位媒体朋友，各位同志：
大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。每年的今天，也就是6月5日是世界环境日，今年六五环境日的主题是“全面绿色转型，共建美丽中国”。今年是“十五五”开局之年，全市将深入推进“十五五”美丽南通建设，统筹推进高质量发展和高水平保护。
今天，我们邀请到市生态环境局局长张军，市人民检察院党组成员、副检察长孙亚，市公安局党委副书记、副局长郭玉家，市生态环境局党组成员、副局长王朝晖，市城市管理局党组成员、副局长倪伟，市农业农村局党组成员、副局长蔡建康，市水利局三级调研员卢建均，向大家介绍我市生态环境保护工作相关情况并回答在场记者朋友们的提问。
首先，有请张军局长介绍一下我市2025年生态环境质量、重点工作及“十五五”和2026年重点任务。
张 军：
各位新闻界的朋友：
大家上午好！首先，衷心感谢大家长期以来对南通生态环境保护工作的关心和支持！
今年六五环境日的主题是“全面绿色转型，共建美丽中国”，旨在牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，动员全社会践行生态文明理念。过去一年，全市上下坚持以习近平生态文明思想为指引，深入打好污染防治攻坚战，持续深化生态文明体制改革创新，以高水平保护支撑高质量发展。在地区生产总值达1.28万亿元、同比增长5.3%、高于全国0.3个百分点的同时，生态环境质量实现有监测记录以来最优水平，PM2.5年均浓度位居全省第一，“十四五”累计改善26.5%；优良天数比率位居全省第四，省考以上断面优Ⅲ比例超额完成省定目标，“十四五”国考断面优Ⅲ比例累计提升13.8个百分点，长江干流水质稳定达Ⅱ类，近岸海域水质优良比例首次位居沿海三市第一。借今天机会，向大家通报一下南通市2025年生态环境质量、重点工作及“十五五”和2026年重点任务。
一、2025年生态环境质量状况
（一）环境空气质量。优良天数比率为83.8%（优良天数306天）、全省第四。细颗粒物（PM2.5）年均浓度25微克/立方米、同比持平。二氧化硫（SO2）和一氧化碳（CO）平均浓度分别为5微克/立方米和0.9毫克/立方米，同比分别下降28.6%和10.0%；可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）平均浓度分别为43、26、167微克/立方米。全市无酸雨发生。
（二）水环境质量。16个国考断面水质达标率100%，55个省考以上断面水质达标率100%，无Ⅴ类和劣Ⅴ类断面。长江干流南通段姚港（左岸）、团结闸（左岸）、小李港（左岸）断面水质均符合地表水Ⅱ类标准。8个集中式饮用水水源地水质均达地表水Ⅲ类标准。焦港河、通吕运河等11条主要内河水质基本达到Ⅲ类标准。市区濠河水质总体达到地表水Ⅲ类标准。
（三）声环境质量。声环境质量总体保持稳定，全市区域声环境昼间平均等效声级值为53.5分贝，处于区域环境噪声二级（较好）水平；交通干线昼间噪声平均等效声级值为65.1分贝，处于一级（好）水平。
（四）土壤环境质量。土壤环境质量保持稳定，受污染耕地、重点建设用地安全利用率均达100%。理化指标、重金属、有机污染物含量无明显增加。
（五）辐射环境质量。全市辐射环境质量保持良好，相关监测指标处于江苏省天然本底涨落范围内，人工放射性核素活度浓度未见异常。
（六）生态环境状况指数。全市生态质量指数为54.24，类别为“三类”。各县（市、区）生态质量指数介于46.51—59.02之间，其中7个县（市、区）生态质量指数有所上升。
关于2025年生态环境状况详情，请参阅《2025年度南通市生态环境状况公报》。
二、2025年生态环境重点工作回顾
（一）水环境质量超额完成省定目标。强化“一河一图一策”溯源处置，开展南美白对虾养殖、畜禽污染治理等专项行动，推动2.2万亩农田排灌系统生态化改造。省考以上断面优Ⅲ类比例98.2%，超额完成省定目标（96.4%）。近岸海域水质优良比例89.3%，高于年度目标4.3个百分点。3条国控入海河流总氮浓度较2020年下降29.9%、17.6%、20.9%，达“十四五”最优水平。
（二）环境空气质量保持全省领先。完成365个臭氧“夏病冬治”工程项目，淘汰3646辆国Ⅳ柴油货车、423辆非道路移动机械，联合住建、城管等部门严格落实扬尘管控要求。PM2.5年均浓度25微克/立方米，连续4年全省第一、连续2年达世卫组织过渡期第二阶段目标，优良天数比例连续五年保持全省前列，降尘量均值1.8吨/平方公里·月、全省最优。
（三）生态环境损害赔偿工作成为全国样板。作为全国首部生态环境损害赔偿地方性法规，《南通市生态环境损害赔偿程序规定》正式实施。累计办理案件2300余件，2起案例入选全国第四批、4起案例入选全省第五批生态环境损害赔偿典型案例，获生态环境部来信表扬，入选生态环境部《新时代生态文明建设实践案例》。
（四）生态环境分区管控和环评改革成效明显。市政府印发《南通市生态环境分区管控管理办法》，全省率先建设市级生态环境分区管控平台，指导300余个项目按照管控要求落户。深入推进环评与排污许可“两证审批合一”、排污许可数据质量保障技术、优化环评分类管理等试点，相关经验在生态环境部作交流，获部级简报推广，服务保障省市重大项目工作获市委主要领导批示肯定。
（五）执法和监测规范化数智化转型纵深推进。市局被生态环境部确定为全国执法机构规范化建设试点单位，获评全国执法大练兵表现突出集体（排名第一），规范大气污染过程涉企行政执法检查、数智化执法监管等经验获生态环境部、国家发改委专刊推广。推进监测技术数智化转型，市监测站入选中国环境监测总站地表水岸边无人采样站测试单位（全国唯一市级监测站），获全省监测技能竞赛团体二等奖。
三、“十五五”及2026年重点任务
2026年是“十五五”开局之年。我们将认真贯彻落实省厅和市委、市政府决策部署，聚焦环境质量实现根本好转目标，全面推进美丽南通建设，奋力推动高质量发展和高水平保护协同并进，确保“十五五”开好局起好步。
（一）统筹开展美丽南通系列行动。精心编制美丽南通建设“十五五”规划，围绕绿色发展、自然生态、城乡宜居、江海人文、区域善治等“五美建设”，系统谋划美丽南通建设目标路径和任务举措。夯实国家生态文明建设示范区创建成效，纵深推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾等全域提质行动，推动如海运河、通扬运河等河流争创省级美丽河湖，组织海安-如东段申报全国美丽海湾优秀案例，到2030年，美丽河湖建成率达40%以上、53条骨干河力争建成幸福河湖，美丽海湾建成率达50%。
（二）深入打好污染防治攻坚战。美丽蓝天建设再强化。以PM2.5浓度持续下降为主线，协同控制臭氧污染。持续做好垃圾焚烧、火电、船舶钢结构等重点行业深度治理。推进扬尘污染精细化管理，严格实施国Ⅲ及以下标准柴油货车全市域限行，逐步淘汰国Ⅳ柴油货车、国Ⅱ非道路移动机械。碧水保卫战再深化。组织实施一批水环境治理工程，紧盯重点区域氮磷等关键指标协同控制。围绕北凌河口、栟茶运河口、遥望港河口、长江口等重点海域，实施近岸海域污染物削减和水质提升行动，“一湾一策”协同推进污染防治和岸滩环境整治。净土持久战再推进。开展建设用地土壤环境质量与国土空间规划“一张图”联动审核。深化沿江1公里化工腾退地块土壤污染专项治理行动，2027年底前分类实施风险管控或治理修复，基本管控地块土壤污染和污染物迁移入江风险。
（三）全面推进绿色低碳发展。加快推动产业迭代升级。完善分区管控管理，将管控要求深度融入国土空间、产业发展等规划，探索重点管控单元“单元+行业”准入模式，规范开发建设活动。深化工业园区污染排放限值限量管理等试点，推进纺织、化工等重点行业“一企一策”分批整治提升。积极稳妥推进碳达峰碳中和。加快推进（近）零碳试点建设，争创国家、省级零碳试点，做好本地绿电绿证服务保障。积极推动燃气轮机创新发展示范项目，有序推进近海海上风电、海上光伏等可再生能源项目建设。大力发展循环经济，构建资源循环产业和废旧物资循环利用体系。统筹生态修复保护。分级分类推进“生态岛”试验区建设，完成第二轮生物多样性本底调查，开展热点区域、重要类群专项调查，试点开展近岸海域海洋生物专题调查，打造沿江沿海生物多样性保护样板。积极争创国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
（四）夯实环境支撑能力建设。完善改革创新机制。推进生态损害赔偿案件办理和典型案件培育。完善环评豁免、告知承诺制等惠企政策，创新排污总量收储和差异化配置，跑出重大项目生态服务“加速度”。运用环保贷、环保担等金融工具，加大对能源结构调整、工业节能改造等绿色化低碳化项目资金支持。加快环境基础设施建设。每年制定环境基础设施工程项目清单，推进城乡污水处理设施建设，海安、如皋、海门等区域扩建污水处理能力。结合“无废城市”建设，推动完成如皋一般工业固废处置和建筑垃圾资源化、南通乐环危废处置等固废综合治理项目。增强执法监测能力。推进国家生态环境保护综合行政执法机构规范化建设试点，探索AI辅助执法。加快监测技术数智化转型实践，推动水质监测智能无人实验室建设。开展危化品道路运输突发水污染事件“一路一策一图”国家试点，2028年底前完成跨江跨饮用水源桥梁及道路“一路（桥）一策一图”编制建设。
同志们、媒体朋友们，生态环保工作功在当代、利在千秋，事关民生福祉、关乎发展大局，我们深感使命光荣、责任重大。最后，真诚希望社会各界继续关心支持生态环境保护工作，也请媒体朋友们同我们生态环保战线的同志们一起，做生态文明理念的积极传播者和模范践行者，同心同向、真抓实干、锐意进取，为我市加快打造全省高质量发展重要增长极擦亮生态底色、厚植绿色优势，携手共绘人与自然和谐共生的美丽南通新画卷！
谢谢大家！
吕 建：
谢谢张局长，接下来我们进入提问环节。有提问的记者请举手示意，提问前请记者朋友先通报所在的新闻机构，谢谢！
新华日报：《中华人民共和国生态环境法典》将于今年8月15日起正式施行，首次以立法形式明确了“生态环境检察”的概念，请问市检察机关如何以公益诉讼为主导，强化生态环境检察职能？下一步有何计划？
孙 亚：
感谢这位记者的提问。《中华人民共和国生态环境法典》总则编规定“人民检察院应当加强生态环境检察工作，强化检察监督”，这是在立法上首次明确提出“生态环境检察”概念，也是“强化检察监督”首次正式写入法律，进一步丰富了中国特色社会主义检察制度内容。近年来，全市检察机关始终将生态环境和资源保护作为公益诉讼检察的重中之重，共办理该领域公益诉讼案件631件，其中行政公益诉讼481件，民事公益诉讼150件。市检察院起草《生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接指引》并在全省推广，生态环境损害赔偿衔接工作经验在全国会议上交流；2件案例入选生态环境部第四批生态环境损害赔偿典型案例，支持市水利局起诉非法采矿赔偿案入选全国首批水行政执法十大典型案例。这些工作为落实生态环境法典奠定了坚实的实践基础。
“十五五”期间，全市检察机关将以生态环境法典施行为引领，重点从以下方面深化生态环境公益保护：
一是加大刑事打击力度，依法严惩破坏环境资源犯罪。充分发挥刑事检察的震慑作用，依法从严打击污染环境、非法采矿、非法捕捞等破坏环境资源犯罪。加强与公安机关、生态环境等部门的协作配合，完善提前介入、引导侦查机制，围绕生态损害评估、修复费用等关键事实固定证据。推动刑事检察与公益诉讼检察深度融合，在打击犯罪的同时同步推进生态损害赔偿，实现刑事追责与公益保护“同步审查、一体推进”。
二是深化民事公益诉讼，落实损害担责与修复优先。综合运用磋商、起诉等手段确保生态损害“应赔尽赔”，对故意污染环境的依法提起惩罚性赔偿。针对赔偿义务人无赔偿能力、企业破产等复杂情形，积极探索赔偿金优先受偿、追究上游企业连带责任、代为处置等创新路径。进一步完善检察公益诉讼与生态环境损害赔偿制度的程序衔接，形成磋商优先、诉讼兜底、多元修复的工作格局。
三是强化行政公益诉讼，推动生态环境依法治理。聚焦生态环境法典完善和新增的生物多样性保护、新污染物治理、碳排放管控等领域，持续深化群众“房前屋后”环境整治、长江口生态保护、海洋环境治理等重点工作，精准锁定监督对象，推动各相关部门明责履责、高效协同。强化“诉”的确认，对检察建议到期未整改、虚假整改、整改反弹的案件坚决依法起诉。同步推进以案促治，在个案基础上向类案治理延伸，推动行政机关完善监管制度，实现“办理一案、治理一片”。
下一步，全市检察机关将以高质效检察履职，为南通“十五五”绿色发展提供更加有力的法治保障。
南通日报社：“十五五”期间，公安机关在生态环境保护领域如何进一步投身综合治理？在部门联动上有什么新的计划？
郭玉家：
感谢这位记者的提问。生态环境保护是国家战略、强国战略，是国之大者、民之根本，是一项重大政治任务。全市公安机关全面践行习近平生态文明思想和法治思想，在市委市政府的坚强领导下，按照“专业+机制+大数据”新型警务运行模式要求，始终坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，切实维护生态环境领域社会稳定，为美丽南通建设作出积极贡献。主要计划有以下三点：
一、围绕建立生态警务机制，在构建生态保护新格局上下功夫。围绕建立公安牵头、相关部门联动的生态警务机制，抓紧会同市相关部门出台我市《关于加强生态警务机制建设的实施方案》，并联合召开会议进行部署，强化内部合成和外部联动，进一步加强资源聚合、力量融合、手段整合，全面强化打击、预防、治理、服务各项工作，助力生态价值转化。认真落实主动警务、预防警务要求，推行以“风险捕捉、破案攻坚、专业复盘、推动共治”为核心的风险全周期治理模式，牵引全面工作、推动问题根治、带动形势好转。
二、围绕健全日常“四联”机制，在凝聚部门合力上下功夫。依托市攻坚办，不断深化公安机关与行政部门的双向衔接，做实联合研判、联合查办、联合会商、联合复盘“四联”机制，特别是在联合复盘上发力，从典型个案、方面性类案、区域性风险入手，共同剖析问题、找准症结、研究对策，最大限度凝聚合力、推动共治。用好融合战队、公检法环四方框架协议和府院联动机制，通过政法融学堂、同堂培训、融合培训，不断提升专业打击能力。针对近年来固危废案件特别是巡视反馈暴露出的问题，将固危废犯罪纳入2026年度侦查打击重点，组织开展专项打击。
三、围绕打造三级联勤实体，在健全组织体系上下功夫。错位打造市县镇“1+10+N”三级“公安+行政”生态环境保护联勤实体。“1”即围绕数据汇聚、模型搭建、形势研判，建设市级生态环境保护情报联勤中心，完善“1+1+N”（市公安局+市生态环境局+其他市级部门）联合研判体系；“10”即围绕执法和行动，结合自然资源禀赋和生态保护任务，因地制宜分步建设10个县级生态环境保护执法联勤中心，构建专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的工作格局；“N”即以N个生态保护型派出所为主体，结合现有警务工作站、警务室及社会治安综合治理中心等布点和人力情况，差异化打造一批联勤工作站点，采取“日常警务+生态警务”模式，实现生态警务与其他日常警务的有机结合、与基层社会治理的深度融合。
我相信，在习近平生态文明思想指引下，只要我们同心同向、凝心聚力，就一定能实现合作共赢、融合发展，不断汇聚生态环境保护的强大合力，为建设更加令人向往的美丽南通、加快推进人与自然和谐共生的现代化作出新的更大贡献。
中国江苏网：能否介绍下南通在建筑垃圾全链条治理方面有常态化的执法监管举措？
倪 伟：
感谢这位记者的提问。首先，感谢大家长期以来对我市城市管理和建筑垃圾治理工作的关注与支持。近年来，我市深入贯彻生态文明建设和城市管理精细化要求，将建筑垃圾全链条治理列为重大政治任务和民生工程，聚焦跨区域非法倾倒顽疾、装修垃圾“四难”痛点，系统构建“源头管控、过程严管、末端规范、执法保障”闭环治理体系，相关“南通经验”获住建部简报刊发并向全国推广。
“十五五”期间，我市将继续以建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”为核心目标，全面建成现代化、法治化、智慧化的建筑垃圾全链条治理体系。下一步，我们城管系统将重点抓好以下四项核心工作：
第一，深化执法监管高压态势，巩固整治成果。持续开展跨区域非法倾倒专项整治，完善“AI 预警+人防布控+夜间巡查”立体化防控体系，实现重点区域全覆盖；深化“行刑衔接”，对团伙化、职业化非法倾倒行为深挖彻查，坚决斩断内外勾连利益链条；与上海、苏州等周边城市建立常态化联合执法机制，强化区域协同；畅通群众举报渠道，持续营造全社会共治氛围。
第二，推行工程渣土终端计量，实现闭环溯源。全面实施“三库一平台”建筑垃圾转移电子联单制度，严格落实省住建厅6月1日施行的新版工程计价标准，新增“建筑垃圾外运”清单项，实施建筑渣土运输终端计量，破除传统粗放计价模式，堵塞监管漏洞，真正实现建筑垃圾全链条闭环溯源监管。
第三，提升资源化利用水平，推动绿色转型。实施建筑垃圾资源化利用提升工程，将装修垃圾一体化小程序逐步推广至全市有条件的区县，并拓展至大件垃圾、拆除垃圾、工程渣土等治理领域；落实再生产品推广应用政策，在政府投资项目中优先使用建筑垃圾再生产品，提高资源利用率。
第四，完善制度标准体系，强化法治保障。扎实推进《南通市建筑垃圾管理条例》修订工作，严格对标《中华人民共和国生态环境法典》最新要求，全面衔接上位法规定；落实全市城管系统执法工作指引，加强执法队伍培训，提升执法规范化水平，为建筑垃圾全链条治理提供坚实的法治支撑。
各位媒体朋友，建筑垃圾治理是一项长期而艰巨的系统工程。我们将以此次新闻发布会为契机，持续深化改革创新，不断提升治理效能，为建设美丽宜居南通作出更大贡献！
现代快报：南通市实施区域治水多年，请问这项工程对全市水环境改善起到了哪些具体推动作用？
卢建均：
感谢这位记者的提问。近年来，南通市深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路，探索形成并坚持“系统化思维、片区化治理、精准化调度、长效化管护”的“四化”治水新理念，推动区域治水从中心城区向全域覆盖。这是一场水环境治理的攻坚战，更是一场重塑城市水生态、优化水资源配置、提升百姓幸福感的系统性变革。
区域治水对全市水环境改善的推动作用，主要体现在四个维度：
第一，水环境质量实现从“局部改善”到“全域优良”的历史性跨越。2019年，仅用8个月将中心城区主要河道水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类，实现“一江活水进城、满城清水归江”。2020年起向全市推广，到2025年底治水覆盖面积达6000平方公里。全市省以上考核断面达标比例连续四年达100%，所有主要入江、入海河流全面消除劣Ⅴ类水体，长江南通段水质稳定保持Ⅱ类标准。
第二，水生态功能实现从“功能退化”到“全面复苏”的根本性转变。将全市划分为9大一级治理片区，拆除3000余处农村河道坝头坝梗，建设200余项水系连通工程。断流60年的海门河重新流动，吕四陶家沟从臭水沟变为景观河，多条河道重现“水清鱼肥、珍禽飞翔”的自然景象。
第三，水资源配置实现从“被动依赖”到“智慧均衡”的效能性提升。建成沿江动力提水工程，提水能力达428立方米/秒，将优质长江水输送至启东、如东、海安等传统供水末梢。通过精准化调度和数字孪生水网建设，实现按需配水。构建农村水系微循环模式，每亩水稻田节约水资源约400立方米。2022年长江流域罕见气象干旱下，实现“大旱之年无大灾”。
第四，治水成果实现从“工程效益”到“民生福祉”的价值性转化。在全国率先提出“河道公园”理念，建成49座城市河道公园，海安新通扬运河市区段、启东头兴港公园等成为市民打卡“网红地”。截至2025年底，全市累计建成幸福河湖4107条（段），农村生态河道覆盖率达60%。焦港建成国家级幸福河湖。“自己的河道自己管护”模式被评为基层治水十大经验。
但是，部分区域治理进度仍不平衡，长效管护机制需进一步完善。下一步我们将锚定“全域覆盖、全面提质”目标，重点推进：
（一）加强组织形成工作合力。健全市级牵头、县级落实的协调推进机制，编制完成县级现代水网建设规划，加强部门协同，同步推进乡镇污水处理、村庄生活污水治理、农业面源污染治理等控源截污工作。
（二）常态长效抓好运行管护。提高精准调度水平，加强一线调度人员培训。聚焦已建成片区的农村生态河道、幸福河道，探索务实管用的长效管护模式，建立常态化巡河和闭环整改机制，因地制宜推行“以河养河、生态护河”“自己的河道自己管护”等新模式。
（三）统筹协调强化资金保障。统筹整合区域治水与高标准农田、灌区改造、生态河道、中小河流治理等涉水项目。加大向上争取力度，拓宽资金渠道，争取中长期国债和专项债支持，吸引金融和社会资本参与。安排后期运行管护资金，确保建成片区建得好、管得住、有效益。
南通电视台：“十五五”期间，我市在农村人居环境整治方面有哪些新的举措？
蔡建康：
感谢这位记者的提问，也感谢媒体朋友们长期以来对我市“三农”工作和农村人居环境的关心关注。回顾“十四五”这五年，我市深入学习运用“千万工程”经验，大力实施“乡村振兴百村先行 农村人居环境千村整治”工程，坚持全域推进、片区化打造，可以讲全市乡村面貌实现整体提升。全市累计建设乡村振兴先行村100个，全市1514个涉农村（居）农村人居环境整治提升实现全覆盖，累计获评江苏省宜居宜业和美乡村242个；全市农村生活污水治理率从不到40%提高到85%，卫生户厕普及率从80%提高到98%，生态河道覆盖率从43%提高到66%，农村生活垃圾分类镇街覆盖面超90%。
当前我市农村人居环境整治已进入深化拓展、提质增效的关键时期。“十五五”期间，全市将启动实施新一轮整治提升农村人居环境五年行动，把持续改善农村人居环境，作为加快农业农村现代化的基础支撑、推进乡村全面振兴的关键举措、建设宜居宜业和美乡村的重点任务，予以重视和推进。
一是持续开展村庄清洁行动。村庄清洁行动是农村人居环境整治的基础性工作和有效抓手，我们将聚焦厕所、污水、河道、垃圾等农村人居环境短板弱项，以钉钉子的精神，打好人居环境“治、建、管”组合拳，常态化推进“四清一治一改”村庄清洁行动。当前，重点是组织实施好村庄清洁百日攻坚行动，聚焦“四清理四提升”重点任务，清理积存垃圾、清理河塘沟渠、清理农业废弃物、清理整治村庄公共空间、提升农村生活污水治理水平、提升农村厕所革命质效、提升农民卫生清洁意识、提升村庄清洁覆盖面，让“环境美”成为农村的常态。
二是提升农村厕所革命质效。农村户厕改造工作是一项事关千家万户的全民工程，不仅要看面上的数字，更要看每家每户的实际使用成效。我们将在尊重农民意愿的基础上，科学编排好“十五五”改厕计划，对由于时间久不能用、不好用的厕所，全部纳入今后五年的改厕计划，推动问题厕所的排查整治。健全完善农村改厕后续管护长效机制，制定设施维护、粪污清运、资源化利用等配套管理制度，做到责任明确、有效维护，确保农村户厕建得好、用得住、管得久。
三是提升农民卫生清洁意识。农民群众是农村人居环境整治的主体，也是良好环境的受益者。我们将坚持环境整治与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众自觉遵守村规民约、环境卫生公约、“门前三包”制度等，主动做好家前屋后以及房内的垃圾、杂物、污水污泥和卫生户厕的清理清洁，引导农民群众养成爱清洁、讲卫生、勤打扫的卫生文明习惯，自觉维护村容村貌整洁。大力推广“自己的河道自己管”“自己的道路自己养”“自己的庭院自己整”等长效管护模式，真正把老百姓发动起来、行动起来、参与进来。
各位媒体朋友，农村人居环境整治只有进行时，没有完成时。“十四五”我们打下了好基础，“十五五”我们将在市委、市政府的坚强领导下，以更加强烈的使命担当、更加务实的推进举措、更加过硬的工作作风，不断提升全市农村人居环境质量，为建设具有江海平原特色的宜居宜业和美乡村夯实环境基础。
扬子晚报：近年来，南通生态持续向好，物种数量逐年递增，长江江豚、黑脸琵鹭、勺嘴鹬等珍稀物种频频现身。请问我市“十四五”时期在生物多样性保护方面主要开展了哪些工作？面向“十五五”，又将如何持续深化相关工作？
王朝晖：
感谢这位记者的提问。南通地处长江入海口、江海交汇核心区域，是长三角重要生态安全屏障，也是长江口珍稀物种迁徙栖息的关键节点，生态战略地位十分突出。“十四五”以来，我市深入践行习近平生态文明思想，立足江海独特生态禀赋，构建规划引领、科技赋能、系统修复、严格监管一体推进的工作体系，全市生物多样性保护治理水平持续提升。
一是坚持规划引领、统筹布局，构建全域协同保护体系。以《南通市生物多样性保护规划（2017—2030）》为统领，出台市级实施方案与沿江沿海湿地保护专项行动方案，统筹推进生态保护修复工程，推动保护模式由碎片化治理转向规范化长效治理。严格落实“三线一单”刚性管控，持续优化沿江沿海生态空间布局，深化跨界陆海统筹与江岸联动治理，构建全域覆盖、一体推进的保护格局。
二是坚持科技赋能、摸清家底，夯实科学保护数据根基。2022年完成首轮生物多样性本底调查，记录物种3508种；截至2025年底，全市累计记录物种达4117种，其中国家重点保护物种103种、中国生物多样性红色名录受威胁物种70种，物种丰富度位居全省前列。建成市级、启东两大生物多样性观测站，搭建一体化智慧监测平台，重点覆盖13处生物多样性热点区域。布设智能监测点位，对长江江豚、珍稀鸟类开展常态化观测，逐步构建起立体化监测网络。通过季度常规观测、迁徙季加密监测，持续更新生物资源数据库，为生态精细化管护筑牢坚实数据保障。
三是坚持系统修复、提质增效，打造江海生态修复样板。统筹山水林田湖草沙一体化治理，建成军山、启东长江口北支“生态岛”试验区，串联生态斑块、畅通生物迁徙通道，化解生态空间碎片化问题。五山片区实现从工业“锈带”到生态“秀带”的华丽蝶变，成为全国生态修复样板。一批生态示范项目落地见效，建成勺嘴鹬栖息地、省级生态环境损害赔偿公益林，推进蛎岈山牡蛎礁生态修复、沿海互花米草治理，区域生态环境与系统自愈能力持续向好。
四是坚持从严监管、闭环治理，守牢生态安全底线防线。严守生态保护红线、严把生态准入关口，依法规范重要生态空间内人为活动，坚决遏制破坏生态功能的开发建设行为。常态化深化开展“绿盾”专项行动，聚焦沿江沿海、自然保护地等重点区域，综合运用卫星遥感、无人机巡查等手段，全面排查整治生态破坏问题。健全问题闭环管理机制，严格生态环境执法，严控新增问题、化解存量隐患，实现重点问题动态清零，切实巩固生态修复成效。
面向“十五五”，我市将以更高站位、更实举措持续深化生物多样性保护。进一步优化全域生态空间格局，深化跨区域协同治理；高质量完成第二轮生物多样性本底调查，健全完善立体化智慧监测体系；聚焦重点片区、重点物种实施精准修复，全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性；深化数字赋能闭环监管，构建人防技防融合的现代化生态治理模式。我们将奋力打造长江口生物多样性保护示范标杆，以江海之美筑牢长三角生态安全屏障，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献更多南通力量！
吕 建：
由于时间关系，提问就安排到这里。如果大家还有其他问题，可以在会后与相关部门进一步交流。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！