
陈祖新代表:
您提出的关于推动南通“四好”建设 打造示范城区的建议收悉。现答复如下:
近年来,我局牢固树立“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,扎实推进我市城市建设高质量发展,重点开展以下四个方面工作:
一、紧扣住宅品质改善提升,打造群众满意“好房子”
一是加快推进改善型住宅。今年,我市印发《南通市区住宅品质改善提升指导意见》,对新建住宅提出了“空间舒适宜居”“质量优良可靠”“功能完备友好”“设施绿色智能”“服务精细周到”五大建设要求。同期,省住建厅印发《江苏省改善型住宅设计与建造导则》,对新建住宅规划布局、空间优化、建造管理等方面明确了具体建造要素,为推动我市住宅品质改善提升提供建设指引。二是推进第四代住宅建设。自我市《关于试点立体园林绿色生态建筑的实施方案》文件印发以来,第四代住宅得到市场普遍关注,已有多个项目拟建或正在建设第四代住宅项目。目前,中海臻如府小区中4幢第四代住宅正在建设中。三是推动房屋体检试点工作。为进一步强化我市房屋全生命周期管理,完善城镇房屋安全治理体系,我局编制《南通市城镇房屋定期体检制度试点方案》,方案明确了城镇房屋定期体检要“构建城镇房屋体检制度体系”“建立城镇房屋体检运行机制”“规范城镇房屋体检市场行为”“强化城镇房屋体检结果运用”四个方面体系共15项重点任务。目前,我市已被住建部列入城镇房屋定期体检试点城市,试点实施方案已获住建部批准。
围绕“好房子”建设,海门区正在筹备开展“好房子”设计大赛,积极探索“好房子”建设标准,加快推动“好房子”先行样板。位于海门区长江路西、圩角北河南侧的R23014项目已申报立体园林绿色生态建筑项目(即第四代住宅),将持续扩大海门区高品质住宅供给。
二、紧扣民生实事落地见效,构建安全质优“好小区”
今年以来,我局持续开展城镇老旧小区改造工作。制定出台老旧小区改造提升工作方案,不断完善工作机制,实行“菜单式”设计、“精准化”改造,并取得了积极成效。2021—2023年,我市累计完成国家改造计划和省政府目标任务老旧小区改造项目257个。结合群众关心的环境、安全、管理等问题,在违建拆除、屋面维修、雨污分流、管线入地、景观提升等改造内容基础上,市区主城区因地制宜同步规划建设垃圾分类点、机动车停车位、电瓶车充电设施等配套设施。今年,我市计划实施老旧小区改造项目47个,既有多层住宅加装电梯100台。
围绕“好小区”建设,海门区加快健全覆盖全面的高品质物业服务体系,不断提升物业服务质量,选取青海路德兴苑、复兴新村北区、海兴新村探索试行“物业服务社”管理模式。同时,完善社区服务功能,推动海门街道大同社区、海影社区(部分)2个老旧小区(片区)老旧小区改造,更好满足群众需要。
三、紧扣居住社区协同共建,探索完整共享“好社区”
一是加强完整社区试点建设。我市加快推动首批16个完整社区试点建设,并取得积极成效。其中,以崇川区南川园完整社区试点建设为代表,重点围绕老年人等特殊群体社区生活服务需求和“一老一幼”建设要求,因地制宜开展老旧基础设施改造、居住环境整治、公共配套增补、社区服务提质等工作,有效推进南川园完整社区试点建设。目前,南川园社区列入老旧基础设施改造清单的40项改造内容已全面完成,结合片区内水岸生态环境增设的公共活动空间和健身场所已向居民开放,“京智依家”康养中心和“南川食事”社区食堂已建成并投入使用,“大爱南川园”等社区文化品牌效应得到加强。2023年,我市南川园社区入选国家完整社区试点。二是加强城市社区嵌入式服务设施建设。我市以城市社区嵌入式服务设施国家试点申报为契机,重点关注社区养老、托育、助餐等群众急难愁盼的公共服务供给问题,初步形成《南通市城市社区嵌入式服务设施实施方案》。按照我市社区嵌入式服务设施三年实施计划,2024—2026年,我市计划建设100个社区嵌入式服务设施先行试点项目,其中今年建设30个。
围绕“好社区”建设,海门区以打造“上海大都市圈幸福宜居的新兴城市”为引领,积极推进医疗医保、教育体育、公共交通等各领域“异地同城”。同时,深入实施普惠托育行动,深化集团化办学,更好融入长三角区域医疗联盟,完善“居家+社区+机构”链式养老服务体系,加快推动“15分钟便民生活圈”和“15分钟健康服务圈”建设。
四、紧扣城市更新工作质效,打造活力特色“好城区”
2022年,我市印发《南通市中心城区城市更新三年行动实施方案》,该文件聚焦我市城市建设中的突出问题和短板,确定了8大重点工程、34项重点任务共100个更新项目,为加快推动我市中心城区结构优化调整和品质提升,复兴城市老旧空间、提升发展质量提供了科学指引和重要保障。围绕相关部署和要求,我市积极推进全市沿海特色风貌塑造工作,编制《南通市沿海特色风貌塑造总体设计》,划定风貌体系及塑造行动。对照有形态、有韵味、有温度、有质感的建设目标,我市高效推进沿江生态修复和景观项目打造,五山及沿江地区生态修复项目获习近平总书记亲临点赞,滨河美丽宜居街区项目入选“省美丽宜居街区示范案例集”。当前,为加快我市城市更新步伐,进一步提升我市城市功能品质,我局正在牵头编制《南通市城市更新办法》,力求破解在城市更新中面临的事项交叉、权责不清等问题,为城市更新项目有效落地提供政策依据;同时,为适应更高质量的城市建设需要,我市正在加快启动编排第二轮城市更新实施方案,充分保障更新项目有效落地。
围绕“好城区”建设,海门区正在加快多个功能区域协同打造。在创新南城,大剧院、图书馆、科技馆、博物馆等一批功能配套设施相继建成,占地近千亩的生态绿廊已成为网红打卡地;在北部新城,由康佳集团投资25亿元建设的华东总部基地项目即将封顶、投资10亿元建设的康佳科创园项目已竣工验收;在謇公湖科教城片区,建设了謇公湖科创中心、中小企业科创园(集微产业创新基地)、拓鸿产业园等一批科创载体以及规模最大的生态公园——謇公湖生态公园。海门百万人口与城市深度融合、共生共荣的“样板”好城区已基本形成。
接下来,我局将继续贯彻“经营城市”理念,用工匠精神和绣花功夫精致建设城市、精细管理城市,全力打造人民满意“四好”南通。
衷心感谢您对加强我市城市建设提出的宝贵意见和建议,感谢您对全市住房和城乡建设行业的关心与支持!
南通市住房和城乡建设局
2024-08-27