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江苏省南通地方税务局2017年政府信息公开工作年度报告

来源: 发布时间:2018-03-28 字体:[ ]

江苏省南通地方税务局2017年政府信息公开工作年度报告

  本年报是根据国务院《政府信息公开条例》和《江苏省地方税务局政府信息公开暂行办法(试行)》要求编制并向社会公布的。本年报包括总体情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。本年报中所列数据的统计期限自2017年11日起至20171231日止。本年报的电子版可在江苏省南通地方税务局门户网站(http://nt.jsds.gov.cn/)下载。如对本年报有疑义,请与江苏省南通地方税务局办公室联系(地址:南通市工农南路158号;邮政编码:226008;联系电话:0513-81589873;传真号码:0513-85586097)。

   一、总体情况概述

  2017年,南通地税局认真贯彻执行各级对政务公开工作的部署,坚持以公开为常态、不公开为例外,积极推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,向社会公众提供高效、便捷的政府信息公开服务,切实做到让人民赋予的权力在阳光下运行,助力“科学、规范、高效、廉明”地税机关建设。现将工作开展情况报告如下:

  一是加强组织领导,确保信息公开工作扎实开展。在全系统构建起了“统一领导、分级落实、部门协作、责任到人”的立体网络式工作体系,为政府信息公开工作提供了强有力的组织保障。成立了由市局主要领导任组长,分管领导为副组长,各处室负责人为成员的政府信息公开领导小组,负责对全市地税系统政府信息公开工作的组织领导。领导小组下设政府信息公开工作办公室,作为江苏省南通地方税务局政府信息公开工作的执行部门,负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作,有效地促进了政府信息公开工作的落实。与此同时认真组织干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省局和市政府等有关政府信息公开一系列文件,深刻领会文件的主要精神,提高思想认识,使税务干部认识到政务公开的目的在于围绕税收中心职能,规范税收执法权力运行,提高税务机关行政效能,维护纳税人根本利益,进一步税务干部增强做好政府信息公开的责任感和自觉性,提高了政府信息公开工作人员的业务素质,使我局的政府信息公开工作更加规范化、法制化。

  二是突出建章立制,确保信息公开工作及时有序。按照《政府信息公开条例》的要求,建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范,突出重点,规范管理,确保政府信息公开工作依法、有序进行。落实信息主动公开工作机制。及时制定下发了《江苏省南通地方税务局关于全面推进政务公工工作的实施意见》,就公开事项的12个一级指标、60个二级指标进行了细化分解,责任到具体科室,落实到具体责任人,对于违反政务公开有关规定、不履行政务公开义务或者公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规追究责任,确保政务公开的各项要求落实到位;完善依申请公开信息工作机制。按照《依申请公开政府信息工作规程》,明确依申请公开的操作流程,规范内部处置流程,明确依申请公开信息的审查、处理、答复等各个环节的具体要求。在严格执行政府信息公开制度、保密制度及其他法律法规的前提下,确保申请人的信息公开要求得到满足;严格信息公开保密审查机制。严格按照“既保证政府信息及时有效公开,又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针和“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界线不清的信息不得公开”的原则,成立保密委员会及其办公室,实行主要领导负总责、分管领导组织协调、责任部门和专门审查人员具体实施、保密委员会指导监督的管理体制,确保不发生失泄密事件。

  三是落实优惠政策,确保信息公开工作规范有效。一方面,为项目建设创造良好税收环境,广泛开展税收政策宣传,推动项目招引专业化、精准化。通过多种形式宣传与项目招引有关的税收政策,为精准招商、专业招商提供税收政策参谋与指引。主动介入项目规划、施工、投产等环节,靠前服务、跟踪辅导,营造规范公平、相对宽松、便捷高效的税收环境,增强南通投资环境的吸引力。重点围绕企业、企业家两大主体,开展企业、个人两个所得税优惠提醒和筹划辅导,引导企业充分享受支持科技创新、促进大众创业等企业所得税优惠政策,引导企业家充分享受非货币资产投资递延纳税等个人所得税优惠新政,积极实行审批改备案、申报即备案等简化审批制度,让企业、企业家应享尽享各项税收优惠,最大程度降低发展成本,增强在通投资创业的获得感。落实简政放权、优化服务的最新要求,对新落地企业按照“三证合一”要求办理新设登记,免于到地税窗口办理税务登记;对新设企业成立之初未发生纳税义务的,6个月内免于办理纳税申报;对符合条件的企业,合理简并申报缴税次数;推行项目服务容缺受理、量身定制、纳税提醒等机制,打造高效率、低成本的办税环境。

  四是拓展公开平台,确保信息公开工作高效便捷我局始终重视信息公开载体建设,下大力气丰富完善专家咨询、行风热线、12366纳税服务热线、地税网站、新闻媒体等适应现代社会发展要求的政务公开载体,把政务公开延伸到整个税务管理工作的全过程,把税务执法工作中应该向社会和纳税人公开的涉税事宜公之于众,将纳税人最关心,最想了解的东西向纳税人公布,使纳税人的监督权体现在税收工作的全过程。加强网站资源整合,发挥平台整体效能。以“南通地税”网站、“中国南通”政府网站为主体,为纳税人提供及时方便的网上咨询、公告、投诉和登记、申报、缴纳等服务功能,纳税人可以足不出户办理涉税事宜,建立畅通的征纳双方交流渠道,提高办税效率及纳税服务质量,增强税收执法透明度,接受社会各界和纳税人的监督;依托12366服务热线,畅通互动渠道。12366纳税服务热线通过自助语音系统、人工坐席等手段实现对社会公众的政策咨询、语音公告、投诉举报、信息回复、申报缴税、发票查询、催报催缴等便捷的服务手段来提升南通地税系统政府信息公开的服务水平,使纳税人在任一地点、任一时刻都能够方便、快捷地享受纳税服务,有效地解决广大纳税人遇到的疑难问题;积极借助大众媒体,做好政策解读。传统公共媒体仍是税务公开可以利用的重要手段之一,我们注意保持报纸有字、电视有影、广播有声的宣传态势,定期以专栏、专版的形式在媒体上有选择地刊登纳税定额、税收公告等政务公开内容,让政务公开不间断地与各阶层、各层面的广大纳税人见面,实现政务公开由事后规范型向事前介入服务型的转变。运用“南通日报”地税专版,针对广大纳税人和社会公众的需求,及时地宣传、公开各类税收法规政策、办税程序标准及有关办税情况,有效地拓展了政务公开的广度和深度。《南通日报》地税专版坚持每月出版1期,切实做好广大市民普遍关注的税收政策解读。主动回应纳税人诉求,我局主要领导走进“政风行风热线”,和社会公众零距离交流,详细解答网民和听众朋友提出的问题;以办税服务厅为载体,实现办税公开。办税服务大厅是纳税人的办税场所,也是地税机关政务公开、对外服务的窗口。统一了办税服务厅政府信息公开标准,包括统一窗口设置和岗位职责、规范纳税人涉税事项受理、公开所有办税服务厅所有涉税事项的内部流转处理程序。充分利用电子显示屏、公告栏板、示意图等,设置资料索取点,主动公开税收法规政策、纳税人的权利与义务、管理服务工作规范、定额征收税额、减税免税、税务违法违章处罚标准、纳税信用等级评定、欠税等内容,公开税务征收、税务稽查、行政处罚等执法程序,公开行政复议、行政诉讼等救济程序以及各项税收政策法规、服务标准、办事流程等内容。如:建立办税指南、定期定额公开栏、税收法规政策宣传栏、办税时限、办税人员职责、服务承诺、监督举办电话等内容,通过首问负责制、全程服务等办税公开措施,解决纳税人办税过程中遇到的各种问题;运用信息化手段,接受社会监督。省级大集中系统、行政权力公开透明运行网、勤廉测评系统和电子监察平台、税收执法风险预控平台和税收执法内控平台等使南通地税各岗位职责更加明确,在此基础上南通地税完善了相应的执法责任追究制度,加强内控机制建设,开展专项执法监察,进一步加大了执法过错责任追究力度,促进了执法责任制的落实到位。同时运用信息化手段,对各项工作全过程进行实时监控管理,大量的信息能够穿透行政层级,实现决策层、管理层对税务管理运作情况的直观掌握,实现了过程监控,限制了税务行政行为的随意性,为领导层了解掌控全局,科学决策提供了一个平台。

  二、主动公开政府信息工作情况

  从2017年1月始至201712月止,我局主动公开政府信息639条,涉及到机构职能、计划规划、政策法规、人事信息、服务承诺、行政许可、行政处罚、处罚标准、欠税公告、政府采购等各个领域。为方便公众了解政府信息,在主动公开政府信息工作中,我局除通过南通政府网站发布公开政府信息外,还在我局门户网站、微信公众号同步发布各类税收规范性文件,通过12366纳税热线、网上在线随时解答纳税人提出的税收问题,宣传税收政策。

  三、依申请公开政府信息工作情况

遵循合法、及时、准确、便民的原则,对依申请公开的政府信息进行受理、审查和处理,按照申请人的要求,在规定的时限内给予答复或提供所需信息。2017年我局受理并办结依申请公开政府信息7条。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  在政府信息公开工作中,我局无偿为社会及纳税人提供公开信息,通过多渠道多形式提供公开信息,方便纳税人,服务纳税人,未收取任何政府信息公开费用。

  五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  我局高度重视政府信息公开工作,对形成的政府信息实现了依法、有序公开,对政府信息公开的实施情况进行监督、检查,并设立了监督电话和投诉信箱。2017年我局没有收到有关政府信息公开的投诉举报案件,也未发生政府信息公开事项申请行政复议或提起行政诉讼情况。

  六、存在问题和改进措施

  今年来,我局延续了政府信息公开工作有序发展的良好态势,取得了一定成绩,但同时我们也认识到在推进政府信息公开工作中,在信息获取的便捷性和信息公开渠道上有待进一步加强。对此,我局积极探索,大胆实践,稳步推进,务求实效,使政府信息公开真正成为规范行政行为的一项基础工作。一是进一步加强政府信息公开工作宣传和培训,营造全员知晓和参与的政府信息公开工作氛围;二是进一步健全政府信息公开长效工作机制,加强对公开内容的更新维护和公开过程的监督约束;三是进一步完善检查考核机制,落实层级监督机制,加强监督检查力度;四是加强与相关部门之间的联系和协调,进一步拓宽政务信息公开渠道。

 

 

附:《政府网站工作年度报表》(2017年度)

                                                                                  政府网站工作年度报表

网站名称

江苏省南通地方税务局

首页网址

 http://nt.jsds.gov.cn/

主办单位

江苏省南通地方税务局

网站类型

□政府门户网站   ▊部门网站   □专项网站

政府网站标识码

 3206000014

ICP备案号

ICP10207265

公安机关备案号

独立用户访问总量(单位:个)

 6927

网站总访问量

(单位:次)

2643486

信息发布

(单位:条)

总数

 2483

概况类信息更新量

 61

政务动态信息更新量

 1798

信息公开目录信息更新量

 624

专栏专题

(单位:个)

维护数量

 3

新开设数量

 0

解读回应

解读信息发布

总数

(单位:条)

133 

解读材料数量

(单位:条)

 133

解读产品数量

(单位:个)

 0

媒体评论文章数量

(单位:篇)

 0

回应公众关注热点或

重大舆情数量(单位:次)

办事服务

是否发布服务事项目录

▊是   □否

注册用户数

(单位:个)

251504

政务服务事项数量

(单位:项)

60

可全程在线办理政务服务事项数量(单位:项)

55

办件量

(单位:件)

总数

4192422

自然人办件量

224593

法人办件量

3967829

互动交流

是否使用统一平台

▊是   □否

留言办理

收到留言数量

(单位:条)

32

办结留言数量

(单位:条)

 32

平均办理时间

(单位:天)

 5

公开答复数量

(单位:条)

征集调查

征集调查期数

(单位:期)

3

收到意见数量

(单位:条)

128

公布调查结果期数

(单位:期)

3

在线访谈

访谈期数

(单位:期)

 1

网民留言数量

(单位:条)

 16

答复网民提问数量

(单位:条)

 16

是否提供智能问答

▊是   □否

安全防护

安全检测评估次数

(单位:次)

 4

发现问题数量

(单位:个)

 2

问题整改数量

(单位:个)

 2

是否建立安全监测预警机制

▊是   □否

是否开展应急演练

▊是   □否

是否明确网站安全责任人

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