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南通市国家税务局2017年度政府信息公开工作年度报告

来源: 南通国税局信息公开 发布时间:2018-03-12 字体:[ ]

为保障广大纳税人依法获取税务信息,提高税务工作透明度,促进依法行政,充分发挥税务信息对纳税人的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(以下简称《条例》),特向社会公布2017年南通市国家税务局政府信息公开年度报告。本报告包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况,工作中存在的主要问题及改进措施等,共六个部分。

一、主动公开政府信息情况

今年以来,我局坚持以“公开为常态,不公开为例外”为原则,切实加强组织领导,完善政务公开的制度建设和载体建设,丰富内容、拓展渠道、强化督查,全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,系统公信力和执行力进一步增强。

2017年度我局总计信息发布总数为2415条,其中概况类信息35条,政务动态类信息371条,信息公开目录信息更新(政策、通知、公告)2009条。

(一)以制度为保障,健全网络,形成政务公开工作的合力

1.建立健全分工协作的责任机制。今年,我局进一步加强组织领导,分解落实政务公开工作责任,做到政务公开工作推行有计划、有步骤。全市国税系统认真学习贯彻《条例》精神,进一步提高了对推行政务公开工作重要性的认识。根据人员和机构调整情况,成立了以党组书记、局长为组长、其他副局长为副组长,各部门主要负责人为成员的政务公开领导小组,对全市国税系统政务公开工作进行研究部署和指挥协调;政务公开领导小组下设办公室,办公室设在市局办公室,由专职工作人员负责日常的政务公开工作,明确了AB角;按照“谁主管、谁负责”的原则,细化分解各单位、各部门的工作职责。形成了各部门既分工明确又密切配合,既相互制约又相互促进的政务公开责任机制,形成了各级、各部门整体联动做好政务公开工作的合力,有力地促进了政务公开工作在全系统全面深入的推进。同时,积极发挥各级保密委员会的职能作用,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查,信息安全得到充分保障。

2.建立健全规范有序的运行机制。在学习贯彻《政务公开条例》精神的基础上,2017年制定出台了《南通市国家税务局转发关于全面推进政务公开工作实施办法的通知》、《南通市国家税务局关于全面推进政务公开工作的实施意见》2个政务公开工作指导性文件,进一步优化了政务公开工作机制,调整了政务公开范围,规范了运转流程,统一了信息公开文书制作。同时,积极回应社会关切热点,根据税务部门的工作重点,制定了政务公开工作责任分解表,确定了公开类别、具体内容、公开时间、公布渠道、分管领导、责任主体,解决了“公开什么、由谁公开、怎样公开”等问题,确保政务公开工作规范有序地开展。

3.建立健全有效执行的落实机制。在实施政务公开的过程中,我局还注重建立有效执行的落实机制,确保政务公开各项工作制度落到实处、取得实效。一是建立健全考核评议制度。今年年初,我局将政务公开工作写进年初国税工作报告中,并作为目标管理考核内容,专门发文对各单位推行政务公开工作情况进行日常考核,年终进行集中考评。二是建立健全监督检查制度。对实施政务公开过程中的相关节点进行控制,加强监督检查,定期或不定期检查政府信息公开制度规定落实情况。今年按季对政务公开工作进行阶段性地督促检查,撰写了4期工作通报;在外网设立了投诉电话和投诉信箱,对投诉、举报及时受理、查处、整改并回复当事人,全年答复各类信箱、留言135条,平均答复时间进一步缩短为5天。

(二)以网站为依托,突出重点,认真做好政务公开内容管理

1.完善充实政务公开目录。我局坚持依法全面真实的原则。对除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的政府信息,如实公开;按照突出重点、务求实效的原则,围绕经济社会发展需要和纳税人的需求,结合实际,从纳税人角度,认真研究和分析政务公开工作,把纳税人普遍关心的税收重点、热点和难点以及涉及纳税人切身利益的问题作为政务公开的重点。包括:一是主动公开税收法律、法规及相关政策,及时做好信息和政策解读工作;二是主动公开税收执法规定,结合税收管理改革和优化纳税服务,公开各项办税流程、服务规范标准等内容,促进规范执法行为;三是主动公开纳税人普遍关心的 “三证合一”、国地税合作等税收热点问题;四是主动公开财政资金及公共管理服务信息;五是及时办理依申请公开事项。

2.做好信息维护更新工作。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,把握好政务公开的力度和节奏。根据总局、省局要求,不断拓展公开范围,细化公开内容。动态把握信息公开范围,即使更新公开目录及内容,不断提升主动公开的标准化、规范化水平。尤其注重加大重点领域信息公开力度,采用公众喜闻乐见的形式予以展现。一是在南通国税网站上主动公开、及时更新机构设置、管理权限、主要职责、办事程序,以及涉及公民、法人、其他组织切身利益,需要社会广泛知晓或参与的发展规划、财政预决算、行政审批和许可事项、行政事业性收费、突发公共事件的预报、发生和处置等情况,法律法规及规章规定应当公开的其他政府信息均及时公开。二是定期对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息及时公开,依申请公开的内容可转为主动公开的及时整改。三是做好南通市政府网站政务公开内容维护。

(三)以需求为导向,丰富载体,构筑多渠道全面公开的格局

1.完善税务网站建设。我局以全省税务机关网站改版为契机,全面充实信息公开内容,设置了专门的版块区域,进一步突出了政务公开的重要地位。健全网站管理制度,完善网站日常监测机制,及时发现和解决网站运行中存在的问题。规范网站信息发布流程,做好信息公开保密审查,准确及时发布信息。及时转载、链接税收政策和要闻,发挥网站在政策宣讲、回应社会关切、与公众互动交流中的积极作用,使税务网站成为公众获取税务机关信息的第一来源。

2.发挥各平台服务和宣传综合效应。依托办税服务厅电子触摸屏、显示屏、公告栏、宣传资料架等设施,公开办税信息、宣传税收政。加强纳税咨询热线管理,完善税收知识库,加强热线和网站纳税咨询的衔接和整合,全面提供能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型服务。全年开展政策培训137场,累计培训纳税人51700余人次,解答纳税人咨询4000余件次。市局举办新闻发布会1次,参与政府新闻发布1次,一把手局长参加政府在线访谈1次、市电台行风政风热线2次,全系统在《经济日报》、新华社国内动态清样、《中国税务报》、《南通日报》等报纸刊物发表各类宣传稿件100多篇。

3.加强政府信息公开的新媒体载体建设。我局积极利用税务微博、微信新兴媒体传播税务信息。充分利用新媒体互动功能。构建新媒体跨平台连通机制。政务微博、政府网站、政务微信之间可以形成互动连通机制,相互配合进行信息公开、舆情收集、民意调查等,共同构成服务型政府的信息公开体系。以更为及时、便捷的方式与公众进行“网络互动”,通过政府网站、政务微博、政务微信等新媒体载体实现公众问答、网上调查、信息推送等功能,做到“听”民声、“答”民疑、“解”民忧。全年“中国南通”政府网站发布公开信息82条,微博299条,微信283条,关注量达到15326个。

二、政府信息依申请公开情况

2017年全市各级国税机关共收到15起依申请公开申请,其中9起为信函申请,6起为网络申请,全部申请数均按时办结,未发生超期现象。

三、政府信息公开的收费及减免情况

2017年全市各级国税机关未对政府信息公开依申请事项收取任何费用。

四、因政府信息公开申请投诉举报、行政复议或提起行政诉讼的情况

我局不断建立健全责任追究制度。在明确责任的基础上,严格问责,对发生的违规行为进行责任追究,并督促整改,确保政务公开工作的常态化、规范化和有序化。2017年度,我局未发生涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼的情况,无被群众投诉和媒体曝光,无因政府信息不公开、错误公开,而引发破坏社会稳定的群体性事件,机关及政务公开工作人员没有出现严重的行政过错。

五、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2017年度我局对市政协十二届一次会议211、258号提案进行了答复,对187号提案进行了协办。对市政协十二届一次会议181、245号建议进行了答复。以上提案和建议办理结果均已在南通市国家税务局门户网站进行公开。

六、工作中存在的主要问题及改进措施等

政务公开工作是一个长期的系统化工程,在取得成绩的同时,我们也认识到存在的不足,一是信息化建设与公众多样化的申请诉求存在差距;二是依申请公开的外部环境与法治要求对税务干部综合能力提出了更高的要求;三是与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的无效申请大量占用公共资源,影响了其他公众的正常服务。

下一步,我局将进一步丰富政务公开形式,完善政务公开内容,加大监督考核力度,以求真务实的作风,扎实做好政务信息公开工作,重点做好一下四项工作:

一是进一步丰富政府信息公开形式。在通过网站公开的同时,增大宣传栏、公示公开栏、电视等渠道的信息公开力度。结合税法宣传、纳税服务、法制廉政等工作,以公众喜闻乐见的方式多渠道开展我局信息公开工作。

二是进一步提升政府信息公开监督力度。强化“公开为原则,不公开为例外”的公开意识,自上而下层层落实责任机制,通过绩效考核、定期通报、督察督办等形式,确保信息公开工作落到实处。在外部,要多形式、多渠道、多层面地接受法律监督、民主监督和公众监督,努力提高国税工作的透明度。

三是进一步健全政务信息公开工作机制。规范信息发布形式,丰富信息发布内容,畅通信息发布渠道,将公众一定时期内关系的重大问题、重大决策、重大项目,通过网站、微信、微博等平台,及时向公众公开。

四是进一步做好信息公开资料归档工作。认真做好信息公开保密审查工作,对发布的政务信息公开资料,按照类别做好资料归档。尤其对依申请公开信息,切实将每个环节资料进行收集整理,做好政府信息公开有据考察。

 

  

                   南通市国家税务局

                       2017年2月8日